北大荒集团二道河农场有限公司(2018年8月)位于黑龙江省东部三江平原抚远市境内别拉洪河下游西岸。地理坐标为北纬47°35′~47°50′,东经134°00′~134°25′之间。东以别拉洪河、南以二道河与八五九农场为界;西与前锋农场接壤;北与前哨农场毗邻。场内地势平坦,西北高东南低。属于中温湿润性季风气候,极端日最低气温-40.3度,最高气温35.6度。年平均无霜期150天,有效积温2700度,年降雨量590毫米。
本网讯(梁丽萍)二道河农场为了巩固脱贫成果,脱贫攻坚与产业发展相结合,实施产业化帮扶。变输血为造血,变授人于鱼为授人以渔,产业建起来,贫困人员技术强起来,确保脱贫不返贫确保困难群众穿新鞋不走老路。
这个农场每年扶贫工作人员和帮扶干部定期深入所有职工家中走访摸底,及时全面了解和掌握群众的收入、住房、教育、医疗安全等方面情况,然后反馈给扶贫办。通过排查及时发现贫困户的动态收入,防止因为各种因素‘坐过山车’,而非贫困户意外致贫现象。同时实施发现风险建台账制度,对全国扶贫开发信息系统、省脱贫攻坚大数据平台和行业扶贫部门业务系统进行数据比对分析,筛查发现问题,并组织人员现场核实,属于数据信息错误的,及时改正完善;确实存在风险隐患的,准确掌握真实情况,建立整改台账。确保不落人,不落一户。
这个农场实施脱贫攻坚与产业发展相结合,实施产业化帮扶。2020年,二道河农场按照精准扶贫、因人施策的原则继续实施“一户一策” ,进一步强化帮扶措施,对有脱贫愿望,且具有一定劳动力等基础条件的贫困户,“一对一”进行产业扶持。着重实施特色种养殖等成本小、收益快、风险低的致富项目。脱贫攻坚与精准结对相结合,实施定向帮扶。在党员干部中继续开展“一帮一”“多帮一”结对帮扶,各级党员干部转变作风,带头做好扶贫工作。实施领导干部“3+1”结对帮扶带动致富,即每个贫困户必须有一名场领导或机关正科级干部、一名管理区领导、一名技术人员或科技示范户进行共同帮扶。脱贫攻坚与技能培训相结合,实施技术帮扶。该场对低收入的职工进行技术技能培训,实施提升能力素质帮扶,发挥农业、农机、畜牧公司等部门的职能作用,结合低收入职工需求,开展针对性“订单式”技能培训,逐步使每个低收入家庭至少有1人掌握1-2项致富技能。贫困户中有劳动力,又愿意外出务工的,农场可根据其自身情况和技术能力,推荐到管局范围内企业进行务工。脱贫攻坚与社会救助相结合,实施制度化帮扶。建立和完善最低保障、临时救助、低收入生活救助、残疾人救助等机制,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。实施最低生活保障制度,对丧失劳动能力的贫困户,通过低保政策兜底扶贫。
在落实好帮扶措施的同时,二道河农场还通过定期开展“回头看”工作,对已经脱贫的贫困户继续帮扶、持续关注,真正做到“一帮到底”,同时在帮扶过程中不断总结经验查找不足,努力打赢脱贫攻坚战役。为切实推进产业扶贫工作,确保2020年公司完成脱贫巩固工作,公司党委制定下发了《关于开展2020年产业扶贫基地实施方案》,确定了指导思想、工作目标、职责任务、方法措施和“精准扶、重点扶、整体扶、长远扶”工作方针,做到因地制宜、因人制宜、因事制宜,确保脱贫户稳定脱贫、不返贫目标,决战决胜高质量打赢脱贫攻坚战。因地制宜发展脱贫人口参与度高的特色产业,充分发挥新型农业经营主体带动作用,建立完善与脱贫人口的利益联结机制,确保无固定收入的脱贫户至少参与一个产业扶贫项目,到2020年底实现全场脱贫巩固人口纯收入高于4600元。公司规定产业扶贫项对象必须是建档立卡的脱贫巩固户;家庭没有固定的经济来源或固定收入低于人均5000元的脱贫巩固户;有发展产业项目意愿,有部分劳动能力,能参与项目的实施和管理;在第六管理区万亩地号大棚基地规划产业扶贫基地一处,由农场资金支持,打造种植蔬菜9栋,帮扶9户贫困家庭通过种植棚菜实现增。种植成本全部由农场统一投入。符合条件的脱贫户每户落实一栋蔬菜种植大棚,贫户为蔬菜种植大棚的责任人,负责种植大棚的日常管理。公司扶贫办为每栋大棚落实1-2个帮扶单位负责辅助大棚管理,在用工较多的生产环节如栽苗、栓绳吊绳阶段,组织党员干部以出义务工的方式,集体参与,帮助脱贫户进行大棚管理。在打岔、喷药等技术要求较高的管理环节,由公司扶贫办请相关技术人员进行指导并统一雇工进行生产,以保证帮扶产业项目的种植成效。产品销售利用大地号旅游资源,以对游客开放自主采摘方式进行销售。同时,组织志愿者在农贸市场设置摊位帮助贫困户进行实地销,并供给公司宾馆、幼儿园等单位蔬菜需求。帮扶干部可通过朋友圈等方式帮助宣传销售,鼓励党员干部及在岗职工带头购买,用实际行动支持精准扶贫。
不断创新扶贫形式,持续深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动,大力实施“堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚”四大行动。采取党支部+种植大户+贫困户等形式,捆绑式扶贫。全场建设了7处党建产业示范区,扶持贫困户进行种养提高他们致富能力。党支部负责技术和资金以及销售支持,确保脱贫不返贫。