二道河农场第一管理区始建于1984年，现有耕地7.2万亩，总人口556人，职工254人，其中干部党员9人，工人党员4人。全区的人均年收入两万元。多年来，管理区始终把“关注群众生活实现共同富裕”放在工作的首位。区党支部通过走访调查了解职工群众生活情况，急群众所急，想群众所想。充分掌握低收入家庭第一手信息，把帮助低收入家庭摆脱贫困走上富裕路做为全区的重点工程，共建和谐管理区。

一、走基层，让低收入家庭感温暖

为了能够掌握全区最需要帮助的低收入家庭真实材料，第一管理区党支部在春节期间，走访了辖区的所有职工，通过调查职工收入情况，家庭生活水平状况，以及领居的反映情况，确定出了可扶持的职工11户。为了挖掘出低收家庭的贫困原因，管理区本着“尊重隐私　客观分析 ”的原则。从自身的管理出发，从可挖掘的资源入手，积极剖析原因：第一管理区土地肥沃，地势优越，土地大多被外来人员占有，本地区的职工拥有土地的面积少，更主要的是他们很多不懂得种田，缺少科技知识，有的主要是缺少资金。在发展多种经营方面，没有养殖的技术，缺少实践能力，所以有的职工就是依靠于那点工资，或者是最低保障金来生计，生活水平偏低。可谓是低收入家庭就是低在思想上，低在资金上，低在技术上。找到原因后，管理区党支部领着全体班子成员研究对策确定了经济发展和扶低致富的总体思路，以科技兴农为重点，大力调整土地结构，扩大高产高效作物种植面积，走规模种植与个人原有技术再利用的路子，有计划、有步骤的组织开展扶低工作，加快了经济发展和职工致富的步伐。针对每一低收入家庭情况，制定了帮扶的具体计划，在春节慰问期间，把这一致富的信息传达到每一户中，让低收入家庭感受到了组织上关怀，党的温暖。

二、谋策略，确保“扶低共富”有实效

为了确保“扶低共富”工程的有效实施，第一管理区确定了1234的管理目标。一是“一帮一”，一个低收入家庭要与一位干部党员结成对子，保证“职工不脱低，帮扶人不脱钩”并严格考核，兑现奖罚。形成动态的九清两不漏十公开制度，保证“两清”清楚做事，清白做人，不漏一户，不漏一人。充分利用“三表”进行帮扶写实跟踪。把解决低收入存在的资金、物资、技术等方面的困难情况进行写实，把低收入户种、管、收、产品销售环节的帮扶工作写实。并在工作中做到“四个落实”：坚持落实帮扶对子，坚持落实帮扶项目，落实资金，落实措施。依据资源优势，管理区提出“以地扶低”帮扶措施。每一位干部党员从自己的地中拿出一份分土地为扶低田，为11户低收入家庭落实了扶低田1600亩。落实帮扶资金80.2万元，其中，农场无息贷款46.2万元，干部帮款34万元。对于缺少种植资金和种植经验的，主要是资金与技术上给予扶持；对于无劳动能力的，不懂种植的低收入户，实施全程“代种、代管、代收”方式给予帮助。王海英家就是其中一家，她丈夫常年有病，卧床不起，需要有专人照顾，为了看病又借了债，孩子又要上大学，需要交学费与生活费，整个家庭没有劳动能力，没有收入来源。管理区青年干部党员马钊看到这种情景，主动的与她结为帮扶对子，在孩子开学初就主动送来了必需的学费与生活费5000元。解决难上学的问题，从人才培养上帮扶是解决这个低收入家庭的根本。为了尽快还清债务，马钊就在自己的地里分出150亩水田，给了王海英。但是分田不分家，还由他来全全负责进行管理，只是到了年底分给王海英家150亩水田的利润。这样的帮扶感动了王海英一家人，他们逢人便说：“第一管理区的干部好啊，帮助老百姓解决困难，办实事呀!”像这样的事情，在管理区中时有发生，在春播期间施亚平家地里井坏了，抽不出来水，泡不了田，通往场部的田间路因为开化泥泞不堪，农用车走了几趟就压出深沟一样的车辙已不能通行。用电话请修理部的人来修理，人家一听说车难进，都说不愿意来，急的全家人团团转，嘴上直起大泡，帮扶人郭显成听说了这件事，从自己家地里调出来了正在作业的大马力拱着地把修理工送进了地里，经过及时的抢修，机井重新转动了起来，白哗哗的水喷涌而出，灌进期待已久的土地里，施亚平全家嘴上乐开了花。为了彻底解决出行难问题，管理区及时派出机车对这条田间路进行了维护，铺路刮道从根本上解决了种地户的后顾之忧。

三、比干劲，在竞争中共创富裕路

在第一管理区党支部的带领下，十一对帮扶对子把帮扶工作做的更深入了。他们经常到帮扶户家中进行了思想上的帮扶，帮助他们解放思想，开动双手，用勤劳致富，用科技致富。从技术上帮扶，了解在这些人中技术特长，另辟他们技术优势，发挥个人的潜能，帮助他们进行技术的再度开发。并为他们独立创业给与最大的支持。如今11户中，像施亚平、孙大勇、苗凤阁、宋士宇、丛国英这5户已经实现了脱低目标 ，能够独立种植水田。但是这几户底子薄，资金少，要想真正独立种植水田，技术上已经不需要帮扶了，必须利用农场贷款来解决生产上资金的不足。杜忠江不仅帮扶的水田长势良好，喜获丰收，而且根据他本人的专长-修理，管理区还帮助他租了一间房子开了修理部，生意也挺红火，明年他要扩大修理部的规模，他还要吸取有修理经验的刘玉山加入到修理部中，利用他的技术，使修理项目由单一变为多种全面的修理。到目前为止，第一管理区的可帮扶的低收入职工家庭三分之二户达到人均收入13000元以上，三分之一户达到15000元以上。

通过一年的帮扶工作，第一管理区的干部们体会到只要工作深入到贫困职工家庭，把他们当成自己的亲人来看待和帮助，了解他们贫困的真正原因，为他们排忧解难，就能完成脱贫致富，共同富裕目标，促进管理区经济社会的和谐发展。