在二道河农场纪念建党96周年

暨先优表彰大会上的讲话

焦安营

（2017年6月30）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立96周年，回顾党的光辉历程，缅怀党的光辉业绩，表彰先进，提振精神，鼓舞士气。在此，我代表农场党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全场22个基层党组织和全场342名党员致以节日的问候和良好的祝愿！希望全场的党员干部都要向先进学习，为党一员，感染一片，造福百姓，服务人民，发挥党员的先锋模范作用，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，积极投身到农场的各项事业发展中来，为推进下半年的工作再鼓干劲、再立新功！ 
    中国共产党从诞生至今，已经走过了96年的光辉历程。这96年，是我们党探索救国图强真理、开辟民族独立和民族振兴道路的96年;是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的96年。96年来，中国共产党领导我们实现了民族独立和人民解放，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高瞻远瞩，站在新的历史起点上，明确提出了“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程，实现了党的指导思想与时俱进，引领社会主义革命和建设事业不断从胜利走向新的胜利。96年的沧桑巨变，使我们更加坚定这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的胜利，才能开创建设具有中国特色的社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福的伟大中国梦！

一年来，全场各级党组织、广大党员在总局、管局和农场党委的领导下，牢固树立“转方式、调结构、促发展、惠民生”发展理念，围绕建设更高标准、更加全面的小康社会奋斗目标，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，农场经济实力显著提升，社会各项事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高。2016年实现地区生产总值9.24亿元，居民人均可支配收入2.66万元，粮食总产32.4万吨的好成绩。2017年上半年，全场党员干部、职工群众紧紧围绕农场十一届三次职代会和农场党建思想政治工作会议确立的工作目标和总体部署，团结一心、扎实工作、奋力拼搏，全场52.44万亩水田全部插在了高产期。目前，全场上下正在按照科技措施高标准地推进夏管工作。上半年，农场民生事业加快发展，城镇建设管理和服务水平不断提升,“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动扎实推进；全民扶贫、精准脱贫工作取得阶段性实效；全场22个党支部认真落实党建主体责任，狠抓思想建设、班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设，服务型党组织建设初见成效；党风政风进一步好转，“四风”建设常抓不懈，基层党建基础进一步夯实。全场342名党员同志紧密团结职工群众，以敢于担当、奋发有为的精神状态在各行业中当先锋做表率，农场各项重点工作呈现出创新、突破、跨越发展的新局面。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到自身存在的缺点和不足。例如：在党支部基层组织建设上，发展还不够平衡。有的单位在思想上对党建工作的重要性、必要性的认识不足；组织生活开展的质量不高，党组织缺乏应有的活力；有的党组织凝聚力不强，活动载体不新，对党员的管理不严格。在党员干部作风建设上，有的担当意识还不够强，存在“等”“靠”思想，甚至推一步动一步；有的知行不一，存在讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则的问题；在重大问题和重要事项上不请示不报告，有规不依；有的对自我约束还不够严格，吃请现象还不同程度存在；有的思想作风还不够务实，进取的精神还不够充足，缺少一件事情抓到底的精神。这些问题不仅使个人形象受损、单位声誉受害而且影响了党风、政风、社会风气。希望各级党组织能够认真思索总结解决办法，能够创新思路，主动研究，要有看齐意识，重点在缺什么补什么上，在怎么“做”上下功夫。

在问题面前，要求我们要切实俯下身子去解决问题。要把“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿中所征集的问题整改同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的问题整改结合起来，同省委巡视组反馈问题整改结合起来。要带着问题学、针对问题改，要通过一系列的学习教育从源头上解决问题，这样才能真正的把党的好政策落实到百姓身上，职工群众也才能实实在在地享受到党带来的实惠。

今年是“十三五”攻坚之年，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推进“垦区集团化”、“农场企业化”改革，建设更高标准、更加全面小康社会的关键时期。眼下，土地增产空间减少，职工群众增收、创收压力增加；经济结构还不够合理，产业发展还不均衡，招商引资力度还不够大，新的经济增长点和税收规模户较少，抵御经济风险能力还需要提高；农垦改革任务艰巨，体制性、结构性等深层次矛盾突出；涉及百姓切身利益问题增多，不稳定因素依然存在；农场经济压力短期内难以化解。这些在发展中的问题和差距，都将是我们下步改进工作的主攻方向。下半年，我们要继续围绕十一届三次职代会和党建思想政治工作确定的目标任务，深挖潜力，鼓舞干劲，勇于创新，加快推进，确保2017年各项重点工作目标顺利完成。在此，我代表农场党委向全场各级党组织和广大共产党员，提出几点希望和要求：

一、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，切实加强基层组织建设和改善工作作风。

6月23日，农场党委按照上级党委要求全面启动 “两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，全场各基层组织要按照《作风整顿工作实施方案》、《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的要求扎实有效开展两项工作。广大党员干部率先垂范、层层示范，增强看齐意识，突出问题导向，注重活动效果，有效解决实际问题。下步要按照上级党委的总体部署，突出理论武装这个关键，突出党性教育这个核心，突出常态化制度化这个根本，突出作风整顿这个重点，用形式多样的方式方法，坚持不懈地抓好两项工作。并充分利用开展“两学一做”学习教育常态化制度化有利时机，切实加强基层组织建设，提升党建工作水平。

一是严格落实党建责任制。党委（党支部）书记抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。各级党组织书记要切实履行抓班子、带队伍的第一责任人职责，对照农场《党建工作责任制》制度要求，明确责任分工，建立党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单，强化基层党支部书记和政工员业务培训，切实增强基层党支部书记抓党建促发展的履职能力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，经常性创造性地开展党课教育、干部培训、整顿作风等活动，不断增强广大党员的身份意识和为民服务意识。完善各种制度，开展好各类独具特色的党建活动，推进基层党建工作制度化、规范化建设。

二是抓好党建载体创新。进一步深化“党建千里示范带”、“党建细胞工程”等载体建设，扎实开展好“北大荒堡垒工程”和“争做合格党员、争当优秀党员”活动，创建“北大荒堡垒工程”示范党支部。积极开展“党员先锋岗”、“党员志愿者” 、“党员责任区”、“ 党员进社区”、“党员固定活动日”等主题实践活动，大力推行党员亮身份、亮职责、亮承诺，充分运用“互联网+党建”模式开展各项党建工作，认真落实“三会一课”、组织生活会、党员议事、民主评议党员制度，严肃党内政治生活。

三是抓好党员干部队伍建设。按照党员“四有”、好干部“二十字”标准、群众路线“为民务实清廉”、“三严三实”、和“忠诚干净担当”等要求，进一步提升素质，加强党员干部队伍建设，选优配强各级领导班子，增强其整体功能和合力。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，坚持五好干部用人标准，选拔懂规矩、守纪律、敢担当、讲政治、顾大局的优秀干部走上领导岗位。让能干活的人不吃亏，让有为者有位、无为者让位。进一步把好党员“入口”关，严格按条件、按要求、按程序发展党员。进一步完善党员管理制度，做好失联党员排查和党组织党员信息采集工作。

二、坚持从严治党，切实加强作风建设。

习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”这不仅体现了党的执政规律，而且体现了党建新常态下党风问题关系党的生死存亡。全场党员干部切实增强政治纪律和政治规矩意识，始终坚定正确的政治方向，加强党性锻炼和道德修养，加强和改进作风建设，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，筑牢拒腐防变的防线。

一是强化纪律转作风。各级党组织要从严建章立制，从严管理班子队伍，从严落实责任，从严整治作风，以过硬的作风和良好的形象赢得职工群众的信任和支持，以饱满的工作热情、创新的工作思路，切实把外部机遇转化为加速发展的内部动力。要继续深入贯彻中央八项规定、管理局九项规定和农场十条规定，认真执行重大事项报告、请示报告等制度，禁止领导干部违规办理婚丧嫁娶事宜，严格规范办公用房、用车标准，严格控制“三公”经费支出，不搞迎来送往，不搞形象工程。通过严格管理规范从政行为、堵塞漏洞。

二是密切联系群众转作风。党员干部要强化为民服务的宗旨意识，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上密切联系群众。建立健全密切联系群众长效机制，多下联系点多到基层走访调研，多与群众面对面交流，多倾听群众呼声，了解群众意愿，深入到田间地头、街道社区多为老百姓出实招、办实事、解难事、做好事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，实现好、维护好职工群众的利益，打通联系服务群众的“最后一公里”。

三是加强党风廉政建设转作风。严格落实党风廉政建设“三个责任”，严格执行“三重一大”集体决策制度，加大监督检查和公开化力度，规范权力在阳光下运行。加强对党员干部的教育监督管理，对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒，“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。加大案件查处力度。坚持有案必查、有腐必惩，对腐败现象不管案件大小、情节轻重都要认真对待，严查不殆。

三、坚持务实创新，切实抓好当前重点工作。

各级党组织和广大共产党员要以时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感和抢抓机遇的使命感，牢固树立和贯彻“五大发展理念”，围绕实现预期发展目标，以先进的理念、高昂的斗志、务实的举措、坚定的信心，创造性地谋划和推进当前重点工作。

一是要抓好深化改革。按照总局、管局党委改革精神和管局改革办的具体要求，扎实稳步推进改革，加快政企分开和农场企业化进程，要以严肃认真的态度做好各类统计报表和调查摸底工作。

二是抓好党代会召开。由于特殊原因，我场第七次党代会始终没有召开。在下步工作中，组织部、纪委、宣传部要密切配合，切实做好党代会各项筹备工作，准备工作要精细、要到位，切不可疏忽大意。

三是要抓好作风整顿。要在学习教育常态化制度化建设进程中，把党员干部作风整顿作为重点强力推进、抓出成效。以实实在在解决问题作为整顿的关键，坚持问题导向，对照省委“五个好作风”具体要求，深刻认识“五个坏作风”、“三个坏把式”的危害，立足我场实际，找准病灶，精准施策、标本兼治。

四是要抓好精准扶贫。将全民扶贫、精准脱贫作为第一民生工程，按照精准扶贫《方案》的要求，坚持“六个精准”，着力解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”问题，确保年底扶贫目标完成。

五是要抓好全民工程。以“全民创业”工程为翘板，加力推进“全民招引”工程，树立全场“一盘棋”思想。党员干部要充分利用资源人脉带头招商引资，要主动研究政策、谋划项目，优化发展环境，广泛寻求合作，力争引进更多的战略投资者。

六是要抓好安全生产。强化安全生产管理和检查，建立落实安全生产监督机制，抓好消防、交通、食品、校园安全的教育和管理，落实好各项安全防范措施，确保不出安全事故。

七是要抓好社会稳定。上半年，我场社会稳定形势不容乐观，下半年我们要把稳定工作重为工作重点，进一步加强领导，健全制度，落实责任。信访工作重点要在加强矛盾事前预防，源头治理，调解到位，真正解决问题上下功夫，确保无越级和群体性上访事件的发生。政法部门要建立突发事件应急预警机制，确保突发事件可防、可控、可治，严厉打击社会丑恶现象和不法分子，坚决取缔黄、赌、毒违法行为，确保农场一方平安。

同志们，回顾历史，我们深感自豪，备受鼓舞；展望未来，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们以习总书记视察黑龙江的重要讲话精神为指针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚定宗旨意识，切实转变作风，团结带领全场人民开拓创新，真抓实干，为加快实现建成更高标准、更加全面的小康社会目标，做出我们新的更大的贡献！