本网讯（姚双喜）李刚，男，汉族，现年38岁，1980年出生于黑龙江省富锦市。中共党员，2000年7月毕业于黑龙江省农垦工业学校。现为二道河农场四区主任。他上任的第一天，就将维护四区稳定工作，保护职工群众利益放在首位。

在十九大期间，李刚同志立场坚定，对党忠诚，牢固树立“四个意思”，自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。李刚同志在工作中严格遵守组织纪律，严守政治纪律，政治规矩，政治观念和宗旨意识。李刚同志信念坚定，综合素质好，业务技能精，具有强烈的事业心和责任感。有埋头苦干，开拓创新，无私奉献的精神。他掌握信访稳定工作法律法规和有关政策规定。他将管理区的信访工作当做重中之重，从“抓生产、保稳定、促和谐、促发展”的角度出发，认真贯彻执行《信访条例》。他在工作中做到“身怀民心，执政为民，利为民谋”，紧紧围绕四区职工关心的热点难点问题，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，为开展劳动信访问题，解决百姓实际困难和问题，为营造四区稳定的社会环境，促进农场经济又好又快的发展做出了贡献。

李刚同志在十九大期间信访稳定工作中，肯于吃苦，敢于担当，主动作为，能积极主动排查和化解群众各种矛盾纠纷，善于做群众工作。听从指挥，服从组织安排，积极配合和完成领导和业务部门交办的十九大期间发生的信访稳定工作，表现突出。

安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。维护农场社会大局稳定，即是政治要求，更是确保十九大胜利召开的重要保障。

四区年年都会发生的外来务工人员和外来收获机车在春季插秧和秋季收获结束后，在个别农户家干完活而拿不到钱到农场上访。这个问题在今年李刚上任后得到了解决，而且类似的事情再没有发生过。

李刚同志在十九大期间，在水稻插秧、水稻收获资金最紧张时期，为提前做好管理区信访稳定工作，防止外来务工人员和外来收获机车在四区干完活后拿不到现钱，而发生去农场、管局上访事件；因此，李刚主任以个人名义用自家的房子和五荒地放在信用社作为抵押贷款300余万元，这些钱全部用于水稻生产中，使外来务工人员和外来收获机车都面带笑容的离开农场，没有发生一起上访事件。从而解决了来四区的干完活而拿不到钱的现象。

同时还安抚了因2016年春季职工抬款给农户使用，年底没有还上而发生的债务纠纷问题所引发的群体上访事件。使四区在十九大期间没有发生一起群体性越级上访和进京访事件。保证了在十九大期间辖区内的和谐稳定。

为做好稳定和谐工作，李刚同志作为管理区主任，能把矛盾化解和矛盾排查工作作为十九大期间的主要矛盾去抓好落实。上任后，主动与农场信访部门一道，进行单位重点排查100多人次，对可能发生、将要发生和已经发生的事情，进行了当面调解和谈话，做好当事人的思想工作和矛盾化解工作，稳定了当事人的情绪。

李刚同志在处理矛盾纠纷时，不单方面听取意见，而是深入实际调查研究，掌握第一手材料，以法律为依据，用事实说话，做上访人工作摆事实讲道理，有理有据，工作中运筹帷幄，从而有力的化解了矛盾，稳控了局面。

对于2016年因债务纠纷，债权人今春、夏两季引发的到总局上访群体事件，李刚做到亲自陪访和接访工作。在陪访中，进行耐心细致的说服、劝导，化解矛盾在基层，两次成功的使他们主动放弃上访而回农场解决问题。在接访时，自己出钱，安排上访者吃住，在他们情绪稳定并同意放弃上访的前提下，将他们安全地接回农场，并妥善做好善后工作。所有去总局的费用，由李刚一人垫付。

2016年债务纠纷事件，李刚做上访人稳控工作10多次。现在他们的情绪基本稳定，并积极配合处理事情。2016年上访人将个人的钱抬款给农户使用，而发生的经济纠纷，使部分债权人情绪失控而发生集体上访事件，对可能出现的情况，李刚同志在第一时间及时向农场党委做了汇报，并积极与农场有关部门做好协调工作，制定具体措施，拿出解决办法。对债权人从法律角度进行解释，引导债权人通过法律途径解决问题。发生债权人上访事件后，李刚同志主动配合，与农场有关部门深入现场与当事人进行沟通、协调解决事情的最佳途径，做耐心细致的说服劝导，使债权人全部回到农场，并与农场一道研究解决问题的办法，目前这部分上访者的情绪得到稳定。

在“十九大”期间，李刚同志在管局、总局共接访50人次；做好群众稳控工作，排查化解矛盾纠纷15起；从2017年3月至2017年10月期间，管理区共接待群众来访20人次。为外来务工人员和本场职工农户解决了资金问题。通过此举行动，近两年来，在管理区接待过的上访人员无一上省、进京上访，无缠访老户，上访解决量始终控制在98.9%以上，对情况复杂的上访个案，管理区接实行包案责任制，一包到底，限期结案。在李刚主任带动下，信访干部经常全体出动，发宣传提纲，宣传劳动法律法规和《信访条例》。

李刚同志作为管理区主任能亲自带领管理人员对四区辖区内可能发生、将要发生和已经发生的事情进行全面细致的排查工作，对外来流动人口进行认真的信息核对，并登记造册，建档立卡，对把握不准的及时与农场派出所联系，并建立包保责任制。

今年四区辖区内没有外来不稳定人员到农场上访事情。同时建立健全了信访隐患排查机制，每次都在事情发生前，都提前做好矛盾排查和化解工作，做好信访超前预案，把握了事情的主动性，由单一处理变为综合治理。对管理区苗头性、倾向性不稳定现象，早介入，早预防，早解决，做到个人信访不出区，集体信访不出场。同时做到集体访、重点访的群体事件等突出问题，深入实际，做好调查研究工作，制定切实可行的稳控预案，成立矛盾纠纷处理领导小组，由主任、书记亲自挂帅，做到亲力亲为，特别是单位重大群体上访事件，做到亲自过问，亲自督促，亲自检查，不留死角。对每一件信访案件，都能做到认真核查、梳理工作，并做到逐一落实，同时还做到每件信访事情，问题不查清不放弃，问题不解决不休息，措施没落实不回家。

今年信访案件的增多，主要原因反映是债务纠纷、务工人员、机车作业和2016年遗留的问题。特别是2016年遗留债务纠纷问题，使部分职工多次到农场上访，他们对农场答复不满意，就到管局上访。这些事情已经造成了负面影响，引起群体上访事件。由于资金没有及时到位，造成这些职工再次上访，形成了很多不稳定社会因素。面对信访工作出现的新问题、新动态，李刚主任带领管理人员认真研究、部署，及时化解上访人员所反映的问题，找出矛盾焦点，分解矛盾成因，特别是对集体访，在接待后组成两个信访快速机动行动组，每组配备两名信访专业干部，多次走访被上访个人，取得明显效果。为农场稳定工作做出了突出贡献。