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二道河农场地处三江平原腹地,1984年利用世界银行贷款...

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农场十二届三次职代会场长工作报告(一)
作者:宋庆国信息提供日期:2020-01-10 08:17:09浏览量:909

牢记嘱托  勇担使命  抢抓机遇  乘势而上

奋力开启新时代“美丽二道河”建设新征程

 

——在二道河农场十二届三次职工代表大会上的工作报告

徐祥龙

(2019年12月29日)

 

各位代表,同志们:

我受大会主席团委托,向大会报告工作,请审议。

这次会议的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届三中四中全会和习近平总书记视察建三江时重要指示精神,认真贯彻执行集团(总局)、分公司(管理局)两级党委重要工作部署,以“五局建设”为统领,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足群众美好生活需求为根本,牢记嘱托、勇担使命、抢抓机遇、乘势而上,奋力开启新时代“美丽二道河”建设新征程!

一、2019年工作回顾与总结

过去的一年,在习近平总书记考察建三江重要指示精神鼓舞下,全场干部职工以“种好中国粮食、装满中国饭碗”为己任,以“为农业插上科技翅膀”为动力,在深化改革推动高质量发展中坚定发展信心,强化使命担当,以时不我待、攻坚克难的精神,全力建好大粮仓、做好压舱石。

2019年,全场完成粮食播种面积57.8万亩,其中:水稻种植53.62万亩,实现粮食总产量28.64万吨;实现农业增加值4.7亿元,职工人均可支配收入达到30800元。

㈠解放思想,深化改革取得新进展

没有思想上的破冰,就难言行动上的突围。在深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论中,我们对标对表,扬长补短,切实增强了深化农业供给侧结构性改革的危机感、做强做优做大自己的紧迫感、破解制约发展“瓶颈”的责任感,在谋划改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发创新活力上下功夫,进一步解放和发展生产力,全方位推进高质量发展。按照总局、管理局两级党委的统一部署,严格执行改革工作制定的时间表和试点农场可参考可复制的改革方案有条不紊推进农场公司化改革。

㈡聚焦主业,质效农业拓展新空间

一是发展方式不断转变。依靠科技藏粮于地,综合施策藏粮于技。全场落实休耕面积2.37万亩、轮作470亩。落实节水控灌面积38万亩,落实侧深施肥25.9万亩,生物农药替代面积12万亩,应用有机肥615吨,旱平免提浆2万亩,鳅稻蟹稻1275亩,超早育苗200亩,密播稀植300亩,有机种植3000亩。落实特色优质水稻种植订单11万亩。

二是农业基础全面夯实。利用国家千亿斤和新增产粮大县奖励项目,年度累计投资1380万元。完成了沟道改造63.88公里,新建方涵53座,新建24米桥梁一座,新建机耕路13.8公里,新建砂石路10.79公里。全年用于水利建设资金841.34万元,用于大地号沿线环境治理、危桥重建、简易方涵、沟渠清淤、格田改造、防汛抗旱、蟹稻鳅稻工程,示范带沿线整治等水利配套工程建设。全年共完成集中育秧大棚新建、改造4处162栋,新建土晒场56处、66.09万平方米,完成格田扩大面积17493亩,其中:大兴模式改造面积2293亩。完成了二抚路、建黑高速、大地号沿线148间房屋拆除及美化工作。投资54万元,用于二区泥鳅稻、六区万亩大地号、一区示范点木栈道修建。投资21.9万元,用于万亩大地号景观石和“鹳乡米”自动售卖亭建设。为七个管理区在艺体中心解决了办公场所,结束了管理区在场部无办公场所历史。长制工作稳步推进,全年各级河长、巡河员巡河270次。

三是科技投入不断加大。全年落实旱平免提浆、变量施肥项目等农业新技术28项。建设各类示范点10个、25万亩,建设核心区3000亩,遴选科技示范户140户,承接管局级现场会6次。投资5012.28万元,更新各类农机具520台套。全场机械总动力达17.762万千瓦。高标准完成测土配方施肥技术推广60.17万亩。逐步建立和完善“双控一服务”体系建设,全场完成计划面积供种1731吨。集中采购化肥7277吨,全部零加价供应给种植户。农场投入自有资金320万元,用于“双控一服务”补贴惠及于农。全场健身防病、促早熟总面积107.26万亩,统防面积58.2万亩。阳光农业保险投保44万亩。气象预警、预报275次。实现质量追溯面积50.33万亩。有机水稻认证3000亩。全场露天秸秆零焚烧,打赢了蓝天保卫战。

四是示范带动作用明显。大力推广了旱平免提浆技术应用,该项技术是农场自主研发的一项节水环保、提质增效的新技术,被建三江管理局列为“三减”重点推广项目之一,在全局进行了推广示范。全场共落实旱平免提浆技术示范面积达到20000亩,设立示范点7处,落实科技示范户162户,经测算每亩可节水63m³,每亩增产37.4kg,亩增效在110元以上。农场与北京瀚景锦河科技有限公司合作,利用上级拨付资金200万元,在田间安装物联网采集终端数据和视频处理设备1套,物联网采集设备35套,寒地气候的小型气象装置1套,建立了数字化管理控制中心一处,实现了水稻生产过程的实时监管和叶龄诊断智能识别等应用,为农户解决了农技服务最后一公里不到位问题。农场与上海联适导航技术有限公司合作,签署了三年的“智慧农场”建设协议。目前,已完成200个水稻生育周期土壤样本数据采集,采集多光谱和高光谱无人机遥感数据5期、1500亩,卫星遥感数据采集处理6期和大地号数字化地图的测量工作,完成了智慧农业服务云平台的搭建工作,为2020年建立数字农业大数据平台实现手机APP查询指导农业各环节生产奠定了坚实基础。同时,农场还与碧桂园农业合作,在万亩大地号拟建设6000亩的无人作业农场核心区,由农场负责提供土地、基础设施等必要支持,碧桂园农业负责提供无人作业系统解决方案、无人作业农业机械等技术支持。

五是林畜工作不断发展。全年高标准完成造林任务400亩。完成苗木补植2.8万株。通过推广畜牧新技术、加强动物疫病防控等工作,促进了全场畜牧业稳步发展。“非洲猪瘟”防疫工作有序开展,有力保障了全场职工群众“舌尖安全”。第二管理区泥鳅繁育养殖、第三管理区林下经济产供销一体化初现成效。第八管理区“三江第一鹅”品牌示范推广、建设效果明显,年经营鹅雏、商品鹅5万只,年实现效益36万元。

㈢提优增效,产业融合释放新动能

全年实现工业总产值1770万元,工业增加值1363万元。深入开展了粮食大清查工作,清理辖区内粮食存储企业4家、存粮52.3万吨。依托合作社发展优势,加快了“鹳乡”牌系列有机米销售步伐。线上与拼多多合作,建立了“鹳乡家园”销售平台。线下通过参加哈洽会、绿博会、食材节等形式拓宽营销渠道,保证合作方式多样化,主打“鹳乡”系列米品牌分销,为各类企事业单位贴牌定制大米。通过线上、线下两条线共销售“鹳乡”系列有机米200吨。

㈣普民惠民,民生聚力尽享新成果

一是普民惠民工程稳步推进。全年共落实惠农资金9830万元。第三管理区完成733亩的土地竞价发包工作,增收承包费7330元。落实身份田1.6万亩,近2000人享受基本田补贴577.7万元。按照法定退休年龄为64名职工办理了退休档案审核手续。对全场劳动关系进行了清理,重新签订劳动合同1176份。养老金社会化发放率100%。投入45万元,继续实施了信息惠民共享工程。全年共为职工发放供暖补贴327万元;为事业单位人员发放提租补贴110万元;为537名在岗职工缴纳住房公积金261万元,比2018年302人增加235人,多缴纳75.6万元。全年共招聘会计、记者、解说员、农业技术人员、工勤人员28人,有效解决了职工子女就业和人才引进问题。

二是文教卫生事业不断发展。为教育、卫生年度考核合格的人员调整并兑现薪级工资72120元、工作性津贴4020元;积极兑现了2018年学校、医院年终奖金41.4万元。投入60万元,新建电视台演播室一处。全年投入20.39万元资金,用于全场363人干部职工免费体检。全场各类免费体检覆盖人群达到1768人次。以庆祝建国70周年为契机,广泛开展了各种群众喜闻乐见的活动,极大地丰富了职工群众文化生活。

三是社会保障体系逐步完善。通过采取以地帮扶、以业帮扶、以工帮扶等多种措施,巩固了9户22人脱贫成果。全年共为50户低保户发放低保金37.38万元,实现应保尽保。为全场38名80岁以上老人发放高龄津贴3.7万元。全年发放残疾人两项补贴5.23万元。投入4.5万元,用于妇女病免费体检及妇女“两癌”筛查。依托困难职工帮扶中心发放各类救助资金48600元,救助35人。两节期间,走访慰问职工、居民及先优模等各类群体217户,发放物品和慰问金13.63万元。全场各届爱心人士捐款48096元。全年发放各类社会救助款10.38万元。爱心组织萤火虫公益,累计收到社会捐款8.3万元,入户走访300余次,长期救助贫困家庭16户。

㈤提档升级,城镇建设焕发新面貌

投资341万元,兴建了外环水泥路2.46公里,解决了百姓出行难和车辆管理难问题;投资50万元,新建场区停车场9个、1673平方米,解决了百姓停车难的问题;投资82万元对公园进行了维修,安装了无线播放器,提高了休闲品位;投入151万元,新建供热管线1815延长米;投资148万元,完成了农机大市场分户改造工程,彻底解决了供暖不热问题;投资14万元,用于新建50立方米污水站蓄水池1座及管道维修;投资68万元,装修了6户、499平方米周转房;投资125万元,用于殡仪馆整体配套工程建设;投资105万元,更换了七勇街路灯50盏,安装“稻妮”灯箱50套。投资230万元,对机关、宾馆、医院暖气管道,锅炉维修及辅机、地沟设施进行了改造。与此同时,农场与黑龙江众垦环保有限公司签订了物业外包合同,对农场绿地管护、环卫保洁等进行专业化物业管理服务。农场社区被授予“国家级防灾减灾示范社区”称号。

㈥激发活力,经营管理积聚新效应

一是全面经营不断加强。全场收费耕地面积达到44.15万亩,全年实现利费收入15622万元。全面完成了土地清理工作,新增土地5.3万亩,实现增收925万元。积极偿还以往年度应付款4100万元,完成去库存资金135万元。农场事实负债率下降到45%。

二是财务管理不断提升。牢固树立“过紧日子”思想,严格财务刚性预算,加强了“三公”经费管理。土地承包公示制度和承包流程得到有效落实,阳光收费大厅作用发挥明显。坚持日清月结制度,杜绝了突击报账行为。加大了对小额农贷的监管,建立了小额农贷台账,全年协调金融机构发放贷款2亿元。

三是制度建设不断完善。研究制定了小额农贷、财务管理等各类制度文件。坚持对账制度,分别于5月、10月完成了管理区与农户对账工作,提高财务管理的透明度。实现了审计全覆盖、常态化,全年完成审计项目8个,审计总金额达2.6亿元。通过各项工作的规范化、制度化、精细化,形成了“用程序规范职责权限、用制度管权管事管人”的机制,使农场能够在发展中永葆创新力和竞争力。

㈦和谐创建,社会治理呈现新气象

深化平安农场创建活动,不断完善治安防控体系建设,综合治理工作持续加强。深入开展了扫黑除恶专项斗争工作。全年公安派出所共受理治安案件13起,查结9起;法庭办案组全年共受理各类民商事案件126件,审结122件;司法分局全年共参与调处各类社会矛盾45件,调解成功率100%。“七五”普法有序开展。深入推进了领导干部接访下访、场领导班子成员带班值班和积案化解工作,认真落实信访包保责任制,坚持依法治访,让合理诉求通过法律途径得到解决,有效地维护了社会整体稳定。全年共接待处理群众来信来访87批次、212人次。全场共出动干部群众635人次,历时19天参与了洪河自然保护区灭火和挠力河大兴农场、胜利农场抗洪抢险。积极推进安全监管网格化机制建设,全年无安全生产事故发生。

㈧提供保障,党的建设开创新局面

一是主题教育深入开展。深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。通过走访座谈、入户发放调查问卷等形式,向基层征求意见建议258条,梳理出班子问题12条,班子个人问题106条。对调研发现的问题、职工群众反映强烈的问题、列出领导班子和领导干部个人整改问题清单,形成整改台账,逐个对账销号。

二是组织建设全面夯实。扎实推进“北大荒堡垒工程”,深化党建“细胞工程”,开展“双创、双争、双提升”“北大荒堡垒工程315”工作法、“三亮一查三满意”等载体活动。确定了产业党建“3+”责任体系,打造了二区鳅稻香、三区绿松源,八区三江第一鹅等产业党建示范点。全场党建品牌一区一品初步形成。

三是队伍建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部管理工作更加科学、规范。严格落实民主集中制、各类议事决策机制、领导班子成员双重民主生活会、组织生活会制度、班子成员相互谈心制度,各级班子的凝聚力、战斗力不断增强,营造了团结和谐、积极向上的干事创业氛围。

四是宣传思想成绩喜人。意识形态工作得到全面加强。深入开展了“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。全年共组织党委理论中心组集体学习10次。全年共在各类报刊、网络、电视发表文章4000余篇;广播电视在总局113个农牧场排名位列第十名。农场党委被管理局党委授予年度“先进党委”称号。农场副场长暴勇被授予“全国五一巾帼标兵”称号,并参加了由垦区举办的“弘扬新时代北大荒精神推动农垦改革发展”报告团和由省委宣传部组织的弘扬“四大精神”先进人物事迹巡回报告团。第六管理区万亩大地号科技攻关小组被全国总工会授予“工人先锋号”称号,现代农业发展中心被省总工会授予“工人先锋号”。

五是政治建设明显增强。压实“两个责任”落实,认真履行“一岗双责”。严格落实党风廉政建设责任制度,严肃规范党员干部从政行为。强化政治监督,对全场土地承包合同签订、小额农贷、干部种地、农资统购等群众反应强烈的重点问题进行了逐一督导检查,对检查中存在的23条问题提出明确整改要求,整改工作全部落实到位。全面加强了“四风”问题的监督检查,加大了对违纪违法案件查处力度,全年共处理各类案件6件6人次。

老干部、关工委、武装、共青团等部门在农场经济社会建设中发挥了积极作用。环保、质监、粮食、不动产、自来水、污水处理、供暖站、劳务市场等工作开展井然有序。办公室、计划生育、街道办、宾馆、客运站、艺体中心为农场做出了大量服务性工作。各驻场单位也为农场经济社会发展做出了应有的贡献,共同营造了和谐发展的良好氛围。广大干部职工精神饱满、意气风发,在全场上下形成了人心凝聚、真抓实干、竞相发展的可喜局面。

成绩的取得,得益于分公司(管理局)党委的正确领导、大力支持;得益于农场党委和农场班子成员的科学指挥、真抓实干;得益于全场广大干部职工的团结一心、奋力拼搏。在此,我代表农场党政班子向帮助、关心、支持二道河农场发展建设的各级领导、各界人士,向为农场各项事业积极建言献策的老领导、老同志,向对农场鼎力相助的驻场机构和民营企业的朋友们,向广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高敬意!

未雨绸缪,居安思危。在总结经验,肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到在改革发展中还存在着一些不可忽视的问题和更深层次的矛盾。主要体现在:经济结构不够优化,产业发展不均衡,农业供给侧结构性改革推进不到位,二、三产业对经济增长贡献率不高,支撑能力不强;农田水利设施还跟不上水稻产业发展需要,农业抗灾风险的能力不强;“种强销弱”、“稻强米弱”的局面没有明显改变,市场营销体系亟待加强,农产品市场竞争能力有待提升;民生领域还有不少短板和历史遗留问题,城镇配套功能还不够完善,社会治理创新水平需要进一步提高;社会局部不稳定因素依然存在;少数党员干部和管理人员承接市场、对接改革的能力欠缺;一些部门和干部执行不力、效率不高、作风不实,勇于担当、敢于担责的作风与群众要求还有差距。针对这些问题,我们要强化责任担当,认真加以解决。