三、持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，奋力实现新时代龙江全面振兴发展

习近平总书记强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为。在新的起点上，我们要把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为长期战略任务，持续深入贯彻落实，重整行装再出发，奋力开创振兴发展新局面。

第一，持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重整行装再出发，我们必须进一步提高政治站位、深度学习践行，在学懂弄通做实上下更大功夫。总书记强调，干部的能力和水平要从学习中来，要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。总书记对我省重要讲话博大精深、常学常新，能否学习贯彻好总书记对我省重要讲话精神，是检验各级领导干部党性原则强不强的重要体现，也是检验“四个意识”牢不牢的重要标准。我们必须站在党和国家事业发展全局、东北振兴大局和建设现代化新龙江高度，始终用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、淬炼思想、指导实践、推动工作。要反反复复学、深入持久学，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过理论学习中心组、各种专项会议、举办培训班、开展理论研讨等多种形式，对总书记重要讲话每个章节、每项任务、每条要求都列出专题，深刻领会精神实质，准确掌握核心要义，广泛深入宣传，不断从中汲取科学智慧和理论力量，掀起深度学习践行总书记对我省重要讲话精神新高潮。要融会贯通、悟深悟透。总书记对我省重要讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是马克思主义中国化最新成果在龙江的生动体现，我们要从正在做的事情和遇到的实际问题出发，把学习贯彻总书记对我省重要讲话精神同分析研究本地本部门情况紧密结合起来，同谋划工作思路和措施紧密结合起来，同推动改革发展稳定紧密结合起来，联系地学、系统地学、全面地学，把每一点都学习深、领会透，不断增强学习贯彻的整体性、关联性、协同性。要学以致用、笃行做实，省委常委同志要带好头，对照总书记重要讲话逐项逐条对标对表，一个时间节点一个时间节点往前推进，抓紧抓实抓出成效。还要结合“大调研”活动，了解情况、发现问题、提出建议，推动工作落实。各级党委政府要把总书记重要讲话细化为一项项工作，排出任务表、时间表、路线图，真抓实干、埋头苦干，确保讲话精神落到实处、见到成效。

第二，持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重整行装再出发，我们必须进一步解放思想、开拓创新，在深化改革开放上迈出更大步伐。总书记指出，市场化程度不高、体制机制不活是制约振兴发展的症结。今年是改革开放40周年，改革开放到了一个新的历史关头，我们要以永不停顿、永不止步的决心，以更大力度、更实措施，推动改革再深入、开放再扩大，努力构建同市场完全对接、充满内在活力的全新体制机制，不断激发经济社会发展的澎湃动力。解放思想永无止境，我省与发达地区的差距，不仅表现在发展上，而且体现在思想上。思想不解放，发展就难有希望。改革开放的过程就是思想解放的过程，只有把思想真正解放到位，改革发展才能突出重围。要在深化省情认识、上下结合、制度创新上解放思想，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革开放精神，打破一切条条框框束缚，学习借鉴对口合作的广东、深圳先进经验，切实增强机遇意识、人才意识、效益意识、拼搏意识，不断形成做好工作的新思路、新办法、新机制。省级领导同志和各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动党员干部群众解放思想，勇闯振兴发展新路。全面深化改革永远在路上，增强自我革命的勇气，敢于触及深层次矛盾，敢于向顽瘴痼疾开刀，难度越大越勇往直前。三大集团是我省国企改革的重中之重，要加强攻坚、全面提速、纵深推进，农垦和森工要加快剥离办社会职能、按新体制运行，龙煤集团要坚持因企施策、完善法人治理结构。还要强化国有资本投资运营平台功能，推进国有资产统一监管，不断增强国有企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。对驻省央企改革要加大支持，深化战略合作，搞好产业配套，实现共同发展。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，要按照党中央要求，精心组织、精心部署、精心推进，积极稳妥做好各项工作。省委决定在6月5日召开全会作出部署，8月底之前要拿出省级机构改革方案报中央批准。事业单位改革要发挥省级“四个班子”所属单位的带头作用，该撤的撤，该并的并，加大推进力度。还要统筹推进转变政府职能、公共资源配置市场化、财税体制等改革，不断释放振兴发展活力。需要强调的是，在改革时期要保证工作连续性，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，做到改革和发展两不误、两促进。民营经济最具发展活力，我最近到市县调研，听到民营企业意见很多，有关部门要对现有政策进行梳理完善，放宽准入条件，强化支持措施，减轻企业负担，真心实意为企业排忧解困，构建亲清新型政商关系，激发民营经济发展活力，培育一批有竞争力、有影响力的民营企业，使民营经济成为振兴发展的重要力量。人力资源是第一资源，我省有一批国宝级的科研单位，集聚了大批优秀人才，前段时间调研了解到，仅哈兽研就有500多研究生，更不用说哈工大、哈工程等高校了，用好了就是宝贵的人才红利。现在各地都在竞相开展人才大战，在这方面我们的思想要再解放、政策要再放开，有关部门要系统研究、主动服务，出台更加优惠的人才政策，打造更加优良的事业平台，构建更有活力的体制机制，对高端人才要拉出清单，在住房、医疗、子女教育等方面给予保障，不仅要用好现有人才、留住本土人才，而且要吸引外来人才、引进急需人才。对外开放的大门要越开越大，今年是中俄地方合作交流年，要围绕“打造一个窗口、建设四个区”定位，畅通集疏运物流体系，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，做大做强外向型产业，整合边境口岸，加快以“三桥一岛”为重点的跨境基础设施互联互通，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。要加强与俄方合作，确保同江铁路大桥如期建成。要争取尽快开通黑瞎子岛陆路口岸。要发挥中俄地方合作政府间委员会作用，深化双方交流合作。

第三，持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重整行装再出发，我们必须进一步激发内生动力、打好发展组合拳，在扎实推动高质量发展上展现更大作为。总书记强调，坚持以经济建设为中心，奋力走出全面振兴新路子。省第十二次党代会、省委十二届二次全会和省委经济工作会议对实现全面振兴发展、建设现代化新龙江作出了安排部署，这些都是推动高质量发展的举措，必须不折不扣抓好落实。转方式调结构是振兴发展的重中之重，要以推进供给侧结构性改革为主线，抓住产业项目建设这个根本，推动园区改革和创新发展，加快推进工业强省建设，着力构建现代化经济体系。省委对做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”进行了分类研究，“老字号”要抓改造升级，推动石化、装备、食品等传统产业提质增效，让老树发出新枝。“原字号”要抓产业链延伸，向资源开发和精深加工要发展，“油头化尾”要深化中石油战略合作，推进大庆石化炼油结构调整转型升级、大庆石化下游配套加工等项目；“煤头电尾”“煤头化尾”要加快神华、中海油、华电等央企在我省布局的大项目建设步伐；“农头工尾”“粮头食尾”要扶持飞鹤、北大荒、完达山、黑森等企业做大做强，把食品和农副产品精深加工产业打造成第一支柱产业。“新字号”要抓新兴产业培育，扶持大庆沃尔沃、哈飞长安福特、哈工大机器人等企业加快发展，壮大高端装备、绿色食品、新材料、新一代信息技术等新兴产业。加快“数字龙江”建设，大力发展“大智移云”，加快发展地理信息产业，对在我省举办的“中国航天日”、卫星导航学术年会形成的项目线索，要跟踪推进、抓好落实。创新是引领发展的第一动力，我省是科教大省，但研发支出水平不到全国的一半，很多成果转化到了外地，还有很大潜力可挖。要实施创新驱动发展战略，组织一批重大科技专项，创新科技管理体制机制，加快科技成果产业化步伐，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。哈尔滨新区要完善管理体制机制，培育新兴产业，打造科技创新高地，为全省转型发展作出示范。下步，我们还要召开科技创新大会进行全面部署。实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持走质量兴农之路、城乡融合发展之路、乡村善治之路，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，争当农业现代化建设排头兵，推动农业大省向农业强省跨越。保障国家粮食安全是我省的政治责任，要毫不动摇抓好粮食生产，提高主要农作物生产和竞争能力，积极发展绿色食品产业，构建现代农业三个体系，做好维护国家粮食安全的“压舱石”。生态文明建设功在当代、利在千秋，这也是龙江发展的财富和优势，我们要全面落实全国生态环境保护大会精神，坚持绿色发展，打赢蓝天保卫战，落实水污染防治计划和土壤污染防治计划，实施美丽乡村建设三年行动计划，持续开展农村人居环境整治行动，大力发展生态产业，坚决打好污染防治攻坚战，保护好龙江的绿水青山，把总书记提出的“打造两座金山银山”理念落到实处，这项工作我们还要召开会议专题部署。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要坚决打赢脱贫攻坚战，坚持脱贫攻坚与扶志扶智、与乡村振兴、与基层组织建设相结合，向产业扶贫聚焦发力，发挥驻村工作队帮扶作用，不断提高脱贫质量和群众满意度。我省养老保险存在缺口、压力很大，中央对养老金统筹已作出安排，要争取支持，多渠道筹措资金，确保及时足额发放。要在就业、教育、医疗、社保等方面持续取得新进展，在安全生产、信访维稳等方面积极作为，让群众有更多获得感幸福感安全感。

第四，持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重整行装再出发，我们必须进一步振奋精神、真抓实干，在改进作风和优化营商环境上务求更大成效。总书记强调，幸福是奋斗出来的。我们必须奋发有为、求真务实，持之以恒抓好整顿作风优化发展环境攻坚任务。干事创业要有良好的精神状态，大庆油田会战靠人拉肩扛开发大油田，农垦开发在北大荒里建成北大仓，靠得就是一股干劲，这种精气神是我们的传家宝。广大党员干部要保持昂扬向上的精神状态，激发内生动力，提升精气神，把心思和精力放在工作上，敢于担当负责，敢于较真碰硬，倡导“五个好作风”，争做“三个好把式”，落实“五细”要求，以良好状态推动振兴发展。实现振兴发展必须坚持真抓实干，说实话、办实事、求实效，形成崇尚实干、狠抓落实的风尚。要系统梳理总书记对我省重要讲话中提出的任务措施，看看哪些工作正在推进、哪些需要攻坚、哪些还没有破题，做到心中有数、定向发力、逐一攻克。对做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”、争当农业现代化建设排头兵等任务，要咬定青山不放松，一件一件推进，一项一项落实。省委常委会工作要点对重点工作进行了分解落实，明确了主要责任，有关部门要按照分工抓好落实。省委省政府两个督查室要在前期工作基础上，对发现的问题建立督办清单，跟踪推进，务求实效。推动全面振兴发展关键在调动干部积极性，要认真落实中办下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，落实“三个区分开来”，坚持严格管理和关心信任相统一，建立健全容错纠错机制，为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，引导干部想干愿干积极干、能干会干善于干，满怀激情投入振兴发展实践。法治化环境最有利于发展，要坚持标本兼治、综合治理，眼睛向内、刀刃向内，由表及里、步步深入，既推进专项治理，查处影响环境的典型案件，解决群众反映强烈的普遍问题，又健全长效机制，把成功经验固化为制度，用制度管事，以法治管人。要深入开展“法治建设年”活动，加强法治宣传教育，弘扬法治文化，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展能力，推进法治龙江、法治政府、法治社会一体建设，使尊法学法用法守法成为全社会的共同追求和自觉行动，用三年时间打好法治建设基础，使法治环境更好跟上新时代发展要求。

第五，持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重整行装再出发，我们必须进一步加强政治建设、全面从严治党，在营造风清气正良好政治生态上取得更大进展。习近平总书记指出，实现振兴发展需要良好政治生态，这一点要牢牢抓住，不断抓出成效。我们要落实管党治党责任，以勇于自我革命的精神，推进全面从严治党向纵深发展，强化现代化新龙江建设的政治保证。党的政治建设是党的根本性建设，党员干部要做马克思主义的坚定信仰者和忠实践行者，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民，任何时候都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记全党核心、军队统帅、人民领袖的崇高地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。开展积极健康的党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。选人用人导向是风向标，省委态度是一贯的，就是落实好干部标准，把紧政治标准硬杠，坚持事业为上，在发展中检验干部，凭实绩使用干部，激励干部担当作为，谁在推动经济社会发展中贡献大、在处理复杂问题时能力突出、在干部群众中口碑好就选用谁，切实把那些信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部用起来。注重专业能力培养，优化干部结构，建设一支高素质专业化干部队伍。坚持全面历史辩证看待干部，公平公正对待干部，符合条件的就要大胆使用，不担当不作为的就要果断调整，使能上能下成为常态。基层党组织是党执政的根基，要着力提升党的基层组织组织力，突出政治功能和服务功能，打造联系和服务群众的桥梁纽带。严格党建责任制考核，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强带头人队伍建设，使基层党组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。全面从严治党永远在路上，从中央巡视组反馈情况看，我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要聚焦本届省委任期内实现政治生态根本好转的目标，抓住“关键少数”，盯住重点领域和重点部门，把纪律和规矩挺在前边，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，运用好监督执纪“四种形态”，发挥巡视巡察“利剑”作用，推进对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，以永远在路上的执着正风肃纪，以坚如磐石的决心推进反腐败斗争，激浊扬清、强化震慑、巩固态势，以良好党风带动政风和社会风气持续好转。

同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入贯彻落实习近平总书记对黑龙江重要讲话精神，开拓进取、真抓实干，以新的精神状态和奋斗姿态把现代化新龙江建设不断推向前进。