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二道河农场地处三江平原腹地,1984年利用世界银行贷款...

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二道河农场2018年上半年重点工作完成情况
作者:宋庆国信息提供日期:2018-07-16 13:46:26浏览量:899

二道河农场2018年上半年重点工作完成情况

 

(一)以“农场企业化”为主线深化改革。一是制定实施方案稳步推进制定《“五分开”改革实施方案》、《有限公司机关部门设置方案》、《社会事务部机关部门设置方案》、《五分开(内设机构)设置图》。对农场有限公司和社会事务部内设机构和人员编制进行初步核定,明确具体时间节点和任务目标。目前,财务核算和资产债务已经完成内部分开,财务核算以2017年资产负债表日为基准日,建立三套账,分别是二道河农场、二道河农场有限公司、二道河农场社会事务部。机构和人员按照管理局要求时间节点在8月20日前完成内部分开。二是坚持总编制不突破原则合理分流人员。截至目前,全场开工资人员584人,内退57人,其中,企业内退56人,事业单位内退1人;全场签订劳动合同人数1289人;事业单位:140人。其中,学校工资表40人,其中在编30;医院工资表49人,在编45人(包括12名保留关系人员,但是不开工资);公安派出所工资表48人(包括交通科2人、城管中队3人),其中,在编公务员4人,辅警44人;法庭办案组3人,其中,在编公务员1人,法警1人(办事员待遇),书记员1人(科员待遇);2007-2018年,共招聘大学生163人(不含2018年招聘的6名税务协办员);按照管理局“三定”方案对农场干部职数设置要求,正科级职数为33人,副科级职数为56人。目前,全场副科级以上干部共90人,正科级干部36人,副科级干部54人。其中,学校、医院、派出所等事业单位正科占3人,副科级占6人。我们在机构设置和人员编制总数方面同另外7个二类农场相比较压力不大。三是场直单位市场化改革由花钱养人向花钱买事转变。将农场绿化养护和场区保洁整体承包给建三江农垦祥瑞园林管护公司,环卫队原有工人92人,按照关于清理不符合劳动关系人员要求,现已清退已退休工人53人,公司接收剩余环卫工人,农场以购买服务方式运营管理,人员工资减少40万元,运营效果较好。在公路养护上。农场与公路管理站签订管护合同,实行合同管理,购买服务,计量支付。农场现有养护路段为540公里,按照管理局规定每公里养护费用为8000元。经测算,农场每公里给予公路站养护费用6000元,全年节约费用110万元。农场成立公路养护验收领导小组,并授权管理区按路段组织推选品行端正且责任心强的种植户成立公路养护质量评定小组,共同负责检查和验收。

(二)坚持质量兴农业,深化农业供给侧结构性改革。一是做实转方式调结构,在种得好上下功夫。2018年在各管理区开展包括侧深施肥项目、大棚综合利用项目等转方式调结构试验示范项目9项,试验示范覆盖耕地面积34.8万亩,其中包括水稻三减侧深施肥32.3万亩、旱平免提浆0.1万亩。优质品种订单种植8.28万亩、特色种植16.55万亩,超早育苗1.42万亩、有机水稻种植0.1万亩、鸭稻0.07万亩,互联网+私人定制0.1万亩、鳅稻0.02万亩。二是坚持市场导向,在品牌建设上下功夫。集全场人财物优势主推原字号“鹳乡”牌大米,聘请南京国环有机产品认证中心对农场有机水稻生产基地进行权威认证。聘请专业设计公司对鹳乡米品牌LOGO,产品包装和品牌文化进行准确市场定位,迎合消费者对于中高端绿色有机产品需求,突出万亩大地号原产地和建三江国家地理标志产品影响力。三是拓宽营销渠道。采取主动走出去和引进来相结合营销方式,以大集团、大客户、大经销商订单种植为主。线上与广州甘禾电子商务有限公司签订品牌联营合作协议,继续依托甘禾生活网销售平台增加市场份额。线下依托保利地产熊猫仓超市、碧桂园凤凰优选直营社区超市、佛山市食品协会易拉罐包装学生米来扩大市场份额,增加销售量。与连云港择优进口海外商品公司达成大米销售协议。农场使用土地租金收入开支的机关干部和管理人员工资10%,与广州甘禾集团合作订单中提取管理费来创收解决。四是不断夯实基础,完善农业服务体系。国家新增千亿斤粮食生产能力规划2018年黑龙江省二道河农场田间工程建设项目总投资750万元,其中财政资金600万元,自筹资金150万元。项目建设地点位第六管理区,主要建设内容为沟道改造63.88千米,新建方涵53座,机耕路13.755千米,购置微喷102套。项目于5月10日完成招标,现全部开工,受原材料供应影响,工程进展缓慢,现阶段仅完成整体工程量的30%,其中建筑物完成43个,完成计划投资比例81%,沟道清淤完成16公里,完成计划投资比例25%。目前财政资金已经到位300万元,除支付部分前期工作费18万元外,剩余资金均未能支付,7月底前支付工程形象进度款200万元。2018年建三江管理局二道河农场第六管理区高标准农田建设项目总投资1390万元,其中财政资金1260万元,自筹资金130万元。主要建设内容为沟道改造116.44千米,新建方涵59座,机耕路14.715千米,新建水泥晒场10700平方米,购置微喷84套等。项目于5月24日完成招标,现全部开工,受原材料供应影响,工程进展缓慢,现阶段仅完成整体工程量的29%,其中建筑物完成22个,完成计划投资比例37%;沟道清淤完成45公里,完成计划投资比例38%;机耕路完成4.5公里,完成计划投资比例30%;水泥晒场基层完工,完成计划投资比例20%。财政资金已经到位639万元,除支付部分前期工作费33.68万元外,剩余资金均未能支付,7月底前支付工程形象进度款300万元。黑龙江省二道河农场2017年新增产粮大县奖励资金建设项目,项目计划投资187万元,新修第一、八管理区断头砂石路11条10.79公里。项目尚未招标。截至目前,农场自筹水利投资96.4万元,其中:建黑高速43.9万元,土地整理19.53万元,其余各管理区零散工程32.97万元。

抓好水利发展基金项目工程建设。2018年水利发展资金项目二道河农场北部涝区配套治理工程总投资479.93万元,工程建设内容为清淤排水沟22.288公里,新建建筑物26座,项目前期工作正在招投标。投资2532.73万元进行农机具更新,其中国家补贴及总局新型农机具补贴共计1032.98万元,农场补贴491万元,农户自筹1008.75万元,实现农场机械总动力12.74万千瓦。落实拖拉机35台,侧深施肥高速插秧机110台,全履带式拖拉机4台,运苗机改装割晒机14台,移动式烘干机12台,履带收割机配备拾禾台12台,3+1水田重型灭茬犁100台。机械化率已达99.8%,居管理局前列。

(1)购置带侧深施肥装置的高性能插秧机农场补贴2.5万元/台,72台;

(2)购置八行宽窄行侧深施肥插秧机农场补贴3.5万元/台,38台;

(3)购置运苗车改装割晒机农场补贴4万元/台,14台;

(4)购置移动烘干机农场补贴3万元/台,12台;

(5)购置全履带拖拉机农场补贴5万元/台套,4台套;

(6)购置履带收割机配置拾禾台农场补贴0.5万元/台,12台;

(7)购置水田重型灭茬犁农场补贴0.6万元/台,100台。

(三)做好“三篇大文章”加快农业产业化。以满足现代化大农业发展需要为主产业项目抓招商,与北京三聚环保新材料股份有限公司签订合作协议,项目内容为秸秆、稻壳收购加工,有机肥料制造销售,生物质制品和碳制品制造销售以及新能源研发。与出资方深圳泰沃绿色能源发展有限公司、本地建厂股东及工商等部门积极协调,顺利办理完“企业工商营业执照”,“黑龙江省建三江农垦康必沃生物质新材料有限公司”注册成功。公司注册资金4500万元,出资金额:深圳泰沃2880万元占比为64%、个人自愿投资1620万元,占比36%。办理完一般纳税人开户许可,项目可行性研究报告已完成,与三聚公司协商总经理变更、合同内容确立等具体事宜。在万亩大地号把“三聚地沃”和“三聚绿能”以稻田字画形式加以展现,也为下一步公司产品宣传和销售奠定基础。黑龙江华西龙冶新能源投资管理有限公司意向在农场建立生物质燃料基地,种植红竹柳5000亩,以弃耕地为主,农场以土地入股方式参与分红。

(四)发展非公经济,提高三产比重。一是继续实施“全民创业创新”工程。为大学生、种植户提供“一站式”服务和政策支持,全场共有7名大学生办理离岗创业。二是激发自营经济活力。将水稻浸种催芽箱低价承包给养殖户放养台湾泥鳅,培育鱼苗30万尾,农场提供无息贷款政策支持,支持“泥鳅稻”共作模式。扶持“三江第一鹅”品牌,发挥家禽养殖合作社作用,为其提供无息贷款和饲料地。三是大力发展林下经济及林木产业。发展人工林下养殖120亩,免费为养殖点修路,通电。利用农场林地面积较大优势,扶持建三江绿洲苗木繁育基地建设,承担着与东北林业大学“十三五”国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”专项“北方主要珍贵树种高效技术研究”课题组紫椴示范基地建设合作,紫椴栽植数量达到60万株。

(五)强化经营管理,提高效率效益。一是以资源、资产、资本为重点搞好经营。落实新增耕地收费面积2.82万亩,增收846万元。2018年应收土地承包费17015万元,截至目前,已收16470万元。已上缴管理局货币统管专户资金16470万元,货币资金统管率100%2018年农场土地承包合同共签订1298份。其中,农场户籍种植户586户,非农场户籍种植户712户。规模内旱田承包费(人均75亩)每亩290元,水田承包费(人均75亩)每亩400元,规模外旱田每亩340元,水田460元。基本田面积为15984亩,发放1998人,发放金额总计578万元。二是以节支挖潜,降本增效为重点抓好管理。2018年我场去库存指标52万元,截至目前已收回3万元,指标完成率5.77%偿还各种欠款及兑付款指标8770万元,截至目前已偿还6770万元,指标完成率77.19%。在历史遗留问题清理上,规定管理区财务人员每年5月末和10月末两次与种植户进行已交款和欠款确认对账,截至目前,我场7个管理区已对种植户欠款认定完毕,欠款认定163户,与承包户确认欠款并签订还款协议782万余元。三是强化小额农贷管理,降低金融风险。加强对管理区主任授权权限管理及时告知职工群众。同金融机构共享基础信息,保障土地承包合同真实性,严谨审批流程。小额农贷共计放款15604.08万元,贷款户613户。农场户籍贷款种植户249户贷款金额6361.9万元,非农场户籍贷款种植户364户贷款金额9242.18万元。按银行划分为建行2039.8万元、农行2486万元、哈尔滨银行5220.28万元、信用社4534万元、工商银行1324万元。四是积极争取上级政策。主动与上级业务部门沟通,上半年申报入库项目2个,分别为学校标准化运动场项目和场区水泥路新建项目。规范土地流转合同签订,优先农场子弟,解决“退休不退地”问题。

(六)保障和改善民生,加强社会管理。一是巩固扶贫成果。我场共有9户24人建档立卡扶贫户,已有5户19人在2017年完成脱贫(其中一人死亡)。保障攻坚期内贫困户享受各项政策保持不变,为16户有项目贫困家庭发放无息贷款53万元。全场低保户共59户,98人;二是全力推进行政效能建设,简化办事流程,“一站式”服务大厅已完成装修即将投入使用,力争让职工办事“只进一扇门,最多跑一次”。三是加快智慧城镇建设。2018年农场基建维修项目共7个,分别是:殡仪馆新建项目;农场供暖管网改造工程-气象站至农机市场项目;农场水稻收储中心消防设施升级工程;农场派出所功能室维修工程;农场二抚路旁新建标志牌工程;农场路灯购置改造工程;农场供暖站改造脱硫除硝工程。目前派出所维修和标识牌项目招投标完成准备开工,其他5个项目待批复下达后即可开工,年内全部完工。总投资6500万元的现代化艺体中心已经完成内部装修,即将投入使用。《数字二道河地理空间框架建设》基础数据完成录入,下半年将投入使用,可实时查询农田水利、农机车辆和社区居民等信息为各行业提供在线地理信息服务。四是落实省教育厅下发《关于推后全省中小学生早晨到校时间的通知》文件精神,制订符合实际的调整作息时间工作方案。投入20万元为学校购置40台微机,满足教学需要。对学校软硬件设施进行维修。幼儿园共有在园儿童157人,学校在校生238人。五是深入开展医疗服务质量提升活动,加大社区服务义诊力度,对学校、机关、幼儿园进行重点督导检查,突发公共卫生事件应急处理能力增强。六是实施全民参保计划。完成农场1025名企业职工2018年缴费基数的核定与缴费计划的申报,对农场159名断漏保职工进行梳理排查。七是落实“确保困难居民收入与经济发展同步”特殊补贴政策,为全场189名低保人发放低保金39万元。发放社会救助7万元让职工群众共享发展成果。八是开展“七五”普法活动,开展“法治安全宣传月”活动。九是打造法治信访。上半年共接待群众来访55件次103人次。转办、交办相关部门、单位案件25件次。召开11次协调会,成功化解4件疑难信访案件。重点案件积极引导信访人通过法律程序解决。十是安全生产无事故。签订双轨三级责任状58份,开展专项检查8次,检查企业场所100次,没有发生安全生产事故。十一是积极开展平安农场建设。上半年刑事案件共立11起,破案9起;治安案件共立4起,结案3起,无重大刑事案件发生,可防性案件明显减少。开展了集中清查活动,共排查出租房屋78户,个体工商户223家,保证社会安全稳定。

(七)全面从严治党,为高质量发展提供政治保障。一是旗帜鲜明讲政治,贯彻党的十九大精神。召开“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的民主生活会和基层组织生活会,过好双重组织生活。开展“如何深刻理解新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”专题研讨。二是筑牢思想根基,巩固意识形态主阵地。一是认真抓好理论学习。现已组织党委中心组集中学习6次,组织指导各基层单位理论学习100余次。认真做好“两微一网”新媒体宣传。向总局推荐了“龙江好人”事迹,已经成功被总局宣传部推荐到省文明办。关红艳家庭被授予了“省十星级文明户”。三是强化责任担当,夯实基层党组织建设。对党建示范点墙体文化、党建载体、营区环境改善等方面进行重点打造。以总局“北大荒堡垒”工程为载体,以管理局党建工作千里示范带工程为主线,以服务型党组织建设为切入点。全场在职干部结帮扶对子179对,报公益岗53个。完成微党课《十九大报告解读》和微视频《平凡的初心》录制上报工作。四是守住廉洁底线。以“第一种形态”处理4人,分别对2人进行了“提醒谈话”、2人进行了“批评教育”。结合作风整顿工作,共对机关、管理区及场直单位进行明察暗访6次,发现违规人员1人。着重针对扶贫领域相关材料进行检查,未发现违规行为存在。与全场公职人员签订公职人员承诺书165份,签状明责工作达到100%全覆盖。制定下发《二道河农场基层单位、管理区执行三重一大制度》实施细则,建立健全执行“三重一大”档案。