在二道河农场反腐倡廉工作会议上的讲话

徐祥龙

2018年4月 

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会和总局、管局反腐倡廉工作会议精神，立足新形势，面对新常态，总结回顾2017年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2018年工作。具体工作杨武书记已经在《工作报告》作了安排部署，我就不再细说。这里，就如何坚持全面从严治党、抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好廉政工作的信心和决心

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，鲜明提出了新时代党的建设总要求。习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，深入总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，对当前和今后一个时期全面从严治党作出总体部署，为我们推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循和强大动力。我们一定要深刻领会、准确把握，切实增强政治自觉，不断把全面从严治党引向深入。全场党员干部务必进一步增强政治定力，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上与党中央、省委、总局党委和管局党委保持高度一致，立足农场工作实际，以强烈的责任感和使命感，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态，切实为推进农场各项事业顺利稳步发展提供坚强的保障。

二、   勇于担当，真抓实干，进一步强化反腐倡廉工作。

一是强化责任担当。要继续深入落实党委主体责任、纪委监督责任、部门工作责任，进一步增强全面从严治党的内生动力。要切实采取有效措施，推动责任压力向基层传导，真正把从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员。基层党组织要在落实两个责任中，切实发挥主体作用，党组织负责人要担负起第一责任人的责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”。要深入实施清风净土工程，全力推进政治生态建设。要全面强化党员干部“四个意识”，严守党的政治规矩，做到“五个必须”，努力争做“四有干部”，争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。

二是强化执纪问责。要重点加大对优化发展环境、“三重一大”制度执行、干部种地和违规办理农业贷款问题进行专项清理，加大监督检查力度。要把运用监督执纪“四种形态”作为净化政治生态的有力抓手，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，将违纪违法问题扼杀在萌芽状态。同时，我们还要把整治“不作为、乱作为”作为重点，着重解决发生在群众身边的腐败问题。要进一步畅通群众反映问题渠道，关注民声和诉求，把群众反映苗头性、倾向性问题及时在基层有效地解决。要进一步健全问责体系，加大问责力度，坚决杜绝不作为、不担当现象，克服对工作缺乏热情、对事业缺少激情的倦怠心里，充分调动党员干部干事创业的热情，提高工作标准和工作效率，在工作中既要有干劲、更要有干法，要用群众是否满意检验工作成效。

三是强化作风建设。要严格落实中央八项规定实施细则以及习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，拿出恒心和韧性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。一要坚持抓细抓小。发扬钉钉子精神，紧盯“四风”问题新表现新动向，对只记不办、摇鹅毛扇、当指挥家、表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改，从具体规定严起，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起，紧抓不放、一抓到底，看住小事、看住节日。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，做到露头就打、反弹就压，以最严格的标准、最严厉的措施正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮。二要坚持以上率下。从农场党政班子成员做起，从各单位、各部门主要负责同志做起，以上率下、争当标杆、带头抵制特权思想和特权现象，带头反对和纠正“四风”，带头大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，一级带着一级干，一级做给一级看，形成“头雁效应”，切实把纪律和规矩立起来、严起来，引领和带动各级党员干部持续改进作风、自觉接受党规党纪的规范和约束。三要坚持长抓常管。习近平总书记指出，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。全场各级党组织要切实把思想和行动统一到加强作风建设的新部署新要求上来，以钉钉子精神打好持久战，保持定力、寸步不让、一抓到底。纪委、组织部门要把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，一以贯之地坚持下去，切实管出习惯、抓出成效、画风成俗。

三、加强领导，强化责任，确保反腐倡廉工作安排部署落到实处

反腐倡廉是一项重大的政治任务，加强领导是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。基层党组织要从狠抓工作落实入手，进一步强化组织领导，确保反腐倡廉工作取得实实在在的效果。

第一，要严格落实党风廉政建设责任制。领导真抓，全面开花；领导不动，全局被动。全场各级党组织要切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。一要坚持“五个亲自”。即各级领导班子主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，重要工作亲自安排部署，重要措施亲自组织落实，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。二要落实“五个一同”。就是要坚持“两手抓、两手都要硬”，做到党风廉政建设与经济建设和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，使经济建设、业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。三要抓牢“三个环节”。就是要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

第二，领导干部要作廉洁自律的表率。各级领导干部要时时刻刻严格要求自己，经常检查和反省自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，以自己的模范行动带动广大党员干部不断提高拒腐防变能力。要坚持从自身做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处，带头维护党纪国法的严肃性。作为领导干部，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。要把抓反腐倡廉的工作成效作为评价考核干部的一项重要内容。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。

第三，要深入吸取我场违法乱纪经验教训。在今后的工作中，我们要深刻吸取第二、第四管理区违规违纪违法事件教训，举一反三，引以为戒，坚决杜绝此类事件再次发生。今年，我们将对管理区财务状况进一步进行清理整顿，全面开展审计督查工作，全面落实“三重一大”集体决策制度，坚决做到全覆盖、常态化，不留死角。要按照管局相关规定，对管理区主任进行轮岗，要充分发挥支部书记监督作用。同时，我们还要切实加强对管理区财务管理，要充分发挥阳光收费大厅作用，进一步规范土地承包费、生产预留资金等各种收费上缴款项的管理，做到资金统管，基层不得代收代缴，管理人员、财务人员一律不得经手现金。管理区要坚持做到每年与农户进行两次对账，坚决做到签字认可。要加大对“账外账”、“小金库”、土地承包费收缴、小额农贷监管及乱收费等违法、违规现象的检查和处罚力度，全面杜绝违规违纪，特别是违反财经纪律事件的发生。我们一定要加大力度、坚决杜绝，一经发现，严厉查处、绝不姑息、严惩不贷。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风肃纪永不停歇。希望全体党员干部不忘初心、牢记使命,努力抓好本单位、本部门、本行业的党风廉政建设和反腐败工作，为全面落实农场党委部署的各项目标任务，推动全场经济社会发展再上新台阶作出新的、更大贡献！