河文〔2022〕28号

中共北大荒集团黑龙江二道河农场有限公司

委员会关于深入推进廉洁文化建设的实施意见

机关党委，街道办党总支，各党支部：

为深入推进廉洁文化建设，巩固公司廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进廉洁从业和依法合规经营，全面深入地推进廉洁文化建设，特制定此实施意见:

一、指导思想

以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标，发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢干部员工“廉洁从业、依法依纪从业”思想防线，营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围,为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。

二、目标任务

通过深入推进廉洁文化建设，致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化，建立健全与公司新时期发展战略相统一、与惩防体系建设和企业文化建设相协调的廉洁文化建设体系。

三、具体工作举措

深入推进廉洁文化建设，通过廉洁文化“进班子、进支部、进岗位、进家庭”的工作路径，结合公司实际，全面落实以下主要工作举措:

    (一)防范风险，区分岗位，建立健全廉洁文化制度体系

1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系

全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作，初步筛查各级各类岗位廉洁风险点，分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。

2.加强制度执行力建设，切实发挥各项制度的约束作用，

“将权力关在制度的笼子里”，通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬，促进廉洁文化的形成。

3. 坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段，切实抓好重大事项报告等具体制度的贯彻执行，加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。

 (二)区分对象，强化教育，明晰廉洁文化“四进”路径

班子，是加强廉洁文化建设的关键。廉洁文化进班子，

1.把宣传教育作为落实“四进”的有力抓手

(1) 廉洁文化进班子，领导争做廉洁表率。一是领导班子带头学习，牢固树立廉洁奉公的观念。二是领导班子带头营造廉洁文化氛围，做到廉洁专题会议专门讲、班子会议重点讲、其他会议经常讲。三是领导班子带头参加廉洁文化活动，增强廉洁自律意识。并经常开展基层调研活动，认真查找问题，适时提出加强廉洁文化建设的措施和要求。四是带头廉洁自律，坚持开展述职述廉，坚持广泛征求意见，积极改进，争做表率。

    (2) 廉洁文化进支部，营造尊廉崇廉的氛围。党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。对内要利用好“三会一课”，加强对党员干部的学习教育；对外要广泛开展以正面宣传为主的廉洁文化建设，充分利用网络、宜传栏、黑板报、橱窗等阵地，加强社会主义荣辱观教育，宣传廉洁从业理念，促进廉洁理念深入人心。

(3) 廉洁文化进岗位，唱好廉洁从业重头戏。要探索适合岗位实际的教育内容和形式，围绕公司关键岗位,开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导;广泛开展廉洁从业行为规范学习，组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试，加强岗位廉洁风险提示，促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。

（4）廉洁文化进家庭，筑牢拒腐反腐的内部防线。通过给党员干部妻子及家人发倡议书、公开信、送书籍、组织观看警示教育片、发廉洁台历、发送廉洁短信等形式，引导他们树立家庭廉洁观念，管好自家人、当好廉内助。引导党员干部的家属勤学习、细观察、常吹风、把好门、正家风，送监督措施到家。

2.把握好开展宣传教育的有利时机。

(1)坚持领导干部任前廉洁从业教育，通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式，帮助领导干部树立正确的权力观、金钱观。

(2)加强新入公司员工反腐倡廉教育，将新员工入公司廉洁教育纳入培训体系，在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。

(3) 加强日常教育提醒，通过反腐倡廉廉洁知识应知应会测试等形式，加深干部员工的廉洁合规意识;加大违法违纪违规案例通报、剖析力度，加强警示教育，督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持，使廉洁文化深入人心。

(三)服务基层，联系群众，探索多种廉洁文化建设途径

1.因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地

(1)结合本单位实际,积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”，在公司办公场所、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅，公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约，设置一批廉洁文化宣传牌等，大力营造廉洁文化环境和氛围。

(2)在单位广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”，持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍，为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件，帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。

(3)综合利用“两微一网”等现代化信息平台，突出其时效性和参与性，不断强化廉洁文化的正面宣传，积极引导舆论，加强与干部员工的思想互动。

2.加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式

(1)积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣导深入人心。

(2)适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题征文、主题党日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。

    (四)加强监督，狠抓落实，确保廉洁文化建设有序开展

1.建立配套监督机制，保障工作落实到位

(1)加强对廉洁文化建设开展情况的监督检查，及时发现和反馈存在的问题，对问题实行闭环管理，确保各项工作落到实处。

(2)建立系统性的监督工作思维，把廉洁文化建设监督工作与政治监督、作风建设监督、党建工作监督、队伍建设监督、日常监督等有机结合起来，充分调动各方面的监督力量，共同保障各项建设工作的协同推进。

2.及时健全考核制度，完善工作评价体系

(1)要把廉洁文化建设纳入责任制落实情况的考核，督促各单位领导班子成员，尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，既要严于律已，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。

(2)要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据，切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。

四、相关要求

 (一)加强领导

根据廉洁文化建设工作的内容及要求，成立廉洁文化建设领导小组。

组  长：徐祥龙  公司党委书记、董事长

焦安营  公司党委副书记、总经理

副组长：马学礼  公司党委副书记、工会主席

逄金玉  公司党委委员、副总经理

刘剑洋  公司党委委员、副总经理

刘松涛  公司党委委员、副总经理

赵广成  公司党委委员、纪委书记

成  员：公司各部门负责人

领导小组办公室设在公司党委工作部，办公室主任由姜建平兼任，负责做好廉洁文化建设整改日常工作。

（二）提高认识

各单位要高度重视廉洁文化建设工作，把加强廉洁文化建设作为推动公司高质量发展的内在要求，全面推进廉洁文化建设的各项工作。各单位负责人要带头倡导和参与廉洁文化建设，身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者，全面落实廉洁文化建设工作，履行好领导管理责任。

(三)联建共建

建立联席会议制度，加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议，加强小组成员之间的联系与沟通，交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展，及时总结经验成果，研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。

中共北大荒集团

黑龙江二道河农场有限公司委员会

    2022年10月7日