凝聚民心共筑和谐

——二道河农场创建“六个十佳”和谐企业事迹材料

    五月的三江大地，春潮涌动。二道河农场地处三江平原腹地，是黑龙江垦区最早的“四个现代化”农场之一，现拥有耕地54.3万亩、总人口5000人，年产粮食7亿斤，人均生产粮食14万斤，机械总动力8万千瓦。2013年末，实现国内生产总值10亿元，人均纯收入3万元。农场连续十年没有集体访、越级访，无计划外生育，安全生产无事故，社会和谐安定、人民安居乐业。农场先后被授予“国家级生态优美乡镇”、“黑龙江省五一劳动奖状集体”、”省级平安单位”、“省级劳动关系和谐企业创建标兵单位”、农垦总局“文明城镇”、“十佳宜居农垦城”、建三江管局“三创先进党委”等光荣称号。

    发展是硬道理，民生是硬指标，稳定是硬任务。站在新起点，面临新任务，二道河农场党委高度重视社会稳定工作，关注民生，切实发展好、实现好广大职工群众的根本利益，为发展创造良好的社会环境。

    一、创新方式，增收入，筑牢和谐根基。

    丰富的实践经验使农场党委深刻地认识到，只有与职工群众心连心、心贴心，带领他们共同致富，老百姓才会拥护、才会信服，才会最大限度地减少社会矛盾的产生。近年来，农场党委紧紧抓住国家土地整理、农业开发项目实施的有利契机，采取国家、农场和农户共同投入的办法，投入资金5亿元，用于疏通沟渠、建设桥涵、架设线路、平整土地、棚区建设和铺设沙石路，进一步夯实了农业基础设施。水田实现全程机械化，逐步将水稻打造成“铁杆”庄稼，实现了田成方、林成网、池埂横平竖直、排灌渠系配套、道路平坦笔直、环境优美香化的现代化农业生产格局。农场党委通过加大宣传力度、政策引导、效益对比、典型带动、夯实基础、科技投入、担保贷款、出台旱改水优惠政策等行之有效的措施，鼓励广大职工群众大力发展水稻产业，让越来越多的农户走上了致富路。目前，农场已有近500户职工种植水田，占全场职工总数的45.7%，占全场水田种植户的60%。农场经济快速发展，全场上下人心稳定，职工群众干劲儿十足，呈现出前所未有的生机与活力。

    二、创新体系，解民忧，滋润百姓心田。

“万事民为大，成事干为先”。这是二道河农场践行亲民、爱民、为民宗旨的具体体现。近年来，农场党委始终坚持在发展中发现问题、解决问题，将工作重点向基层倾斜，由上到下，提倡俯下身子走下去，深入基层、深入百姓，倾听职工群众的心声，有预见性地解决好基层群众反映的热点、难点、焦点问题的务实作风。三年来，农场党委通过采取场区干部包户、管理区干部包片、干部绩效考核等措施，使农场政令畅通，工作开展顺达通畅，主动征求各类意见、建议100余件，结合实际解决问题80余件。民声也，民心也。供暖供水改造、道路硬化、楼房亮化、医疗卫生、教育教学、生活保障、文化设施建设等30余项民生问题都得到了妥善解决。居民幸福指数迅速提升，促进了和谐社会建设。

    三、创新理念，顺民意，构建和谐关系。

近年来，随着农场经济社会的发展，职工群众的诉求也在不断增多，农场党委深知，维护好职工群众的合法权益，就是维护社会稳定的大局。农场以合同、协议的形式，维护好职工的合法权益。每年，农场与工会都签订各种合同、协议，在签订前，要经过企业与工会双方的平等协商，基层职工代表也参与其中。近年来，在职工代表大会上，农场与工会签订的集体合同、女职工保护专项集体合同和工资协议赞成率都达100%。对于群众的来信来访，农场在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。农场组织领导干部和群众代表集中学习国家颁布的《信访条例》等有关法规政策；组织职工群众集体观看司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；在有重点信访问题的单位组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等，并开展依法治访宣传教育，让职工群众真正懂得如何依法维护自身的合法权益。健全矛盾纠纷排查调处机制，实行“六个一”的调处责任制，即：一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底、一个不走。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理的好”的目标要求，对排查出来的矛盾纠纷，分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和责任人。几年来，在处理布病、稻瘟病、自然灾害、历史陈欠、土地纠纷、劳资纠纷等问题中，农场上下配合，积极化解，消除了各种矛盾，维护了稳定，做到了“小事不出门、大事不出区、难事不出场”，“事事有回音，件件有着落”，使98%以上的矛盾纠纷在基层单位得到有效解决。

    四、创新机制，优管理，打造平安基石。

近年来，农场党委高度重视社会治安综合治理工作，加快了创建平安建设的步伐，认真落实党委一把手负责制，把平安建设纳入党委工作的重要内容，形成党委主抓、部门齐抓、各司其职、相互协调的“一体化”工作格局。几年来，农场先后充实和调整了社会治安综合治理委员会、政法委员会、防范和处理邪教问题领导小组。农场党政一把手与基层30多个单位的党政主管领导签订了平安农场建设及综治目标责任状，将责任落实到人头、岗位，做到了横到边、纵到底，并同经济利益挂钩，实现了不漏管、不脱管，真正形成了齐抓共管、运转高效的新机制。农场相继开展了创建平安农场、平安社区和平安管理区活动，全场平安社区、平安管理区和平安校园的达标率达100%。多年来，农场社会治安平稳，无重大安全生产事故、重特大刑事案件、火灾事故、在校学生犯罪和青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪情况发生，无法轮功习练者反弹、无邪教组织、无越级上访事件，刑事、治安发案率低于垦区平均数。

五、创新模式，提素质，夯实组织基础。

    近年来，农场党委注重发挥基层党组织在和谐农场建设中凝聚人心、团结群众、创新管理、密切关系的积极作用，构建了“大党建、大政工”工作格局。在实践中，农场党委紧紧抓住密切党同人民群众的联系这一核心问题，坚持党的群众路线，拓宽党群沟通渠道，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点。农场党委通过开展“两风”建设、“转变作风年”、“创先争优”等活动，以“基层组织提档升级年”活动为契机，在各单位开展了“为群众作表率、为党旗添光彩”特色支部创建、党员进田间、党员干部下基层、争做星级党员、争做干事创业模范、“学、帮、带”、党员进社区“双岗双责”、在职干部“一岗双责”等基层组织建设主题实践活动，切实增强党员干部的责任感和紧迫感，真正把办好职工群众的事视为己任，带头干事创业，以自身的示范引导，带动全体职工群众共同参与，使党的思想建设、组织建设和作风建设得到了明显加强，各级党组织为职工群众办好事、办实事近千件，进一步密切了党群、干群关系。

    民心聚、事业兴；人心齐、促和谐。站在新起点上，二道河农场党委将继续披荆斩棘，以创业的勇气，创新的锐气，创优的志气为构筑和谐美好的新二道河而努力前行。