建设美丽乡村  打造宜居城镇

建三江管局二道河农场

    二道河农场地处三江平原腹地,东以别拉洪河、南以二道河与八五九农场为界；西与前锋农场接壤；北以前哨农场毗邻，总面积543.2平方公里，总人口4800人，年人均纯收入3.5万元。社会和谐安定，人民安居乐业。近年来，农场始终坚持以“建设美丽乡村、打造宜居城镇”统揽全局，立足于场域特色，认真谋划城镇建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地推进美丽乡村建设。

    一、坚持一个规划，全面落实宜居标准

    在美丽乡村建设工作中，农场确立了打造宜居、宜业、宜游现代城镇“示范区”总体发展目标，紧紧围绕“建设宜居环境，打造旅游名镇”定位，科学规划，制定“美丽乡村”建设两年计划和五年规划，按照科学规划布局美、场容整洁环境美、创业增收生活美、场风文明身心美的目标要求，努力建设规划布局科学、基础设施完善、生态环境优良、公共服务均等，文明和谐、安居乐业的具有北大荒特色的美丽乡村。一是用更高的品位规划城镇。坚持自然、生态和艺术相统一的理念，将近期规划和长远规划相结合，增强文化内涵。积极筹措资金，用于场区道路硬化、幼儿园改建、上下水疏通、城镇绿化、数字城镇建设，加快净化、美化、绿化、香化小区建设。站在旅游的角度，进一步规划设计城镇功能区、景区，构建发展条件好、居住条件佳的现代化新兴城镇格局。二是用更活的理念经营城镇。积极发展二、三产业，增加经济总量，借助“万亩大地号”国家AA级景区效应，以建在“公园里的家”为建设理念，把城镇基础建设和农业设施改造与旅游相结合，集聚场部人口，提高城镇吸纳承载产业发展的综合能力，增加城镇发展内动力，以业兴城，繁荣城镇、发展城镇，努力打造宜居、宜业、宜游的新型现代化农垦城。三是用更新的模式管理城镇。借助数字二道河地理空间框架建设工程打造数字化城镇。全面加强城镇管理，以社区服务中心为主体，不断完善服务职能，优化城镇环境综合治理，加强场区环境卫生、公共设施养护等方面的管理，逐步推进城镇管理网格化、数字化，完善生产和生活“两个闭合圈”建设，努力创建“三优”文明城镇。

    二、突出三个重点，全面整治城镇环境

    （一）积极推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求：一是加强对场区内危旧房进行修整。与撤队并区工作相结合，对场区内的危旧房、平房等房屋进行拆除。同时，积极推进农村危旧房改造和楼房墙体立面整治，改善视觉效果，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农场。目前，已改造旧楼98栋，搬迁平房130户，拆除仓房400户。二是加强园林景观建设。为将农场打造成园林景观型、优美宜居型示范城镇，扎实推进环境建设提档升级，给居民营造一个更方便、更宜居、更生态的居住环境，按照农场党委提出的建设绿色农场、生态农场、宜居农场的总体建设目标，农场采取新造、补植、封育等措施，优化美化场区园林景观，确保场区绿植实现栽的活、养得好、造型优工作目标，提高生态效益和景观效果。目前，农场绿地草坪面积达到51万平方米，人均绿地面积达90平方米，城镇绿化覆盖率达50%。三是改造基础设施。完善道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，道路和公共场所路灯安装率达到100%。同时，加大对美丽乡村建设的交通干道以及场区主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

   （二）积极推进“生态环境”工程。按照“场容整洁环境美”的要求：一是整治场区生活垃圾。全面推进垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到每个单元配备垃圾桶，安排专人、专车每天定时进行垃圾清运，实现场区无可见垃圾的清洁目标。同时，集中整治垃圾填埋场，确保不污染、不渗漏。二是整治场区生活污水。清除场区内废杂间及违章建筑，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，积极发挥污水处理厂作用，全面提升农场污水处理能力，提高水体自我净化能力。三是整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对场区内、公路、河道及管理区公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。四是整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿。整治场区供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，达到规范、整洁、美观的整体水平。

   （三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求：一是大力发展农场生态农业。深入推进现代化大农业建设，积极推广了种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。二是积极发展农场生态旅游业。利用园林景观、田园风光和北大荒文化，发展别具特色的具有北大荒特色的农场休闲旅游业，努力做到“路路有特色，步步有美景”。加快形成以万亩大地号景区为前导、特色景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的农场休闲旅游业发展格局，打造旅游休闲目的地。位于农场第六管理区万亩大地号，是国家级AA级景区，每年接待国内外客人达10000多人次，已成为黑龙江垦区展示现代化大农业的窗口、建三江管理局八大景点之一。

    三、推进三大建设，全面打造美丽乡村 

    一是夯实农业基础，拓宽增收渠道。近年来，农场党委紧紧抓住国家土地整理、农业开发项目实施的有利契机，采取国家、农场和农户共同投入的办法，投入资金近10亿元，用于疏通沟渠、建设桥涵、架设线路、平整土地、棚区建设和铺设沙石路，进一步夯实了农业基础设施。水田实现全程机械化，逐步将水稻打造成“铁杆”庄稼，实现了田成方、林成网、池埂横平竖直、排灌渠系配套、道路平坦笔直、环境优美香化的现代化农业生产格局。农场党委通过加大宣传力度、政策引导、效益对比、典型带动、夯实基础、科技投入、担保贷款、出台旱改水优惠政策等行之有效的措施，鼓励广大职工群众大力发展水稻产业，让越来越多的农户走上了致富路。目前，农场已有近500户职工种植水田，占全场职工总数的45.7%，占全场水田种植户的60%。农场经济快速发展，全场上下人心稳定，职工群众干劲儿十足，呈现出前所未有的生机与活力。

    二是夯实城镇基础，完善配套功能。农场城镇建设以场部为中心，以绿色园林为主线，始终坚持“促进城镇与景的协调发展，更好地服务于景，景更好地彰显于城镇，达到景城融合和谐”的原则，立足“展示区”建设，农场先后投资近亿元资金，兴建了艺体馆1.3万平方米，内设篮球馆，乒乓球羽毛球保龄球等多个文体活动场馆；新建了杨林溪畔公园，修建了亭台楼榭、文化长廊，木栈道等景观设施；新建了日供水2000吨水厂一座，建设日处理污水1500吨处理厂一座。目前，农场场区楼房建筑面积已经达到15万平方米，人均居住面积40平方米，城镇化率、楼房化率100%。城镇水泥路面16万平方米，主干道路硬化率、亮化率均达到100%。拥有职工活动中心1处，休闲公园1处，园林公园1处。自来水普及率100%，集中排水、供热率100%，数字电视入网率100%，城镇公厕、垃圾集中处理、交通、市政等城镇基础设施完备。

    三是夯实平安基础，构建和谐关系。近年来，农场党委高度重视社会治安综合治理工作，加快了创建平安建设的步伐，认真落实党委一把手负责制，把平安建设纳入党委工作的重要内容，形成党委主抓、部门齐抓、各司其职、相互协调的“一体化”工作格局。严肃签订平安农场建设及综治目标责任状，将责任落实到人头、岗位，做到了横到边、纵到底，并同经济利益挂钩，实现了不漏管、不脱管，真正形成了齐抓共管、运转高效的新机制。农场相继开展了创建平安农场、平安社区和平安管理区活动，全场平安社区、平安管理区和平安校园的达标率达100%。多年来，农场社会治安平稳，无重大安全生产事故、重特大刑事案件、火灾事故、在校学生犯罪和青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪情况发生，无法轮功习练者反弹、无邪教组织、无越级上访事件，刑事、治安发案率低于垦区平均数。

    在下步工作中，农场将加大资金投入力度，进一步完善城镇基础功能，进一步扩大场区绿化面积，进一步加强小城镇管理力度，致力建设具有北大荒特色的旅游名镇，抓好场区及周边景点建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色农场。

    “青山绿水小洋楼，天然氧吧人长寿。生态文明现代化，农场胜似城里头”。经过几代人的不懈努力，农场城镇初具规模，已经成为生态、秀美、宜居、和谐的现代北方园林城。农场先后被授予“国家级生态优美乡镇”、“黑龙江省十佳和谐企业”、“农垦总局文明城镇标兵、十佳宜居农垦城”等光荣称号。展望未来，二道河农场将借助黑龙江省旅游名镇建设的春风，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力打造世界一流水稻生产基地“展示区”、宜居宜业现代城镇“示范区”。这里正在成为美丽的花园，舒适的家园，文明的乐园，一个开放美丽的二道河正筑巢引凤，笑迎四海宾朋。